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日志

 
 

“Так положено!因此,有必要!”-探访俄罗斯国家战略储备系统  

2011-02-22 23:43:49|  分类: 企业之窗 |  标签: |举报 |字号 订阅

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       高科技的现代化战争打的是越来越眩目,越来越精彩,然而,你可能会注意到,时间也是打的越来越短,为什么?说白了:现代战争是一场烧钱的游戏!第一次世界大战消耗物资总价值约为3800多亿美元,占交战国国民收入的15%—20%;到了第二次世界大战,消耗物资总价值为4万多亿美元,占交战国国民收入的43%—68%;而将近30年后的1973年仅仅历时18天的中东战争,其装备损失数量比苏联卫国战争还高,交战消耗物资折款达100多亿美元。其中,以色列的物资消耗占国民生产总值的70%,埃及、叙利亚、伊拉克等国的消耗约占国民生产总值的30%。至于1991年海湾战争期间,50余万美军部队消耗各类物资3000余万吨,相当于苏军1000多万军队、两年卫国战争的物资消耗总和,整个军事行动费用超过了600亿美元,这种巨大的战争开支让号称当今世界“头号富翁”的美国也难以长期维持。

“Так положено!因此,有必要!”-探访俄罗斯国家战略储备系统 - 巡航者 - 苏联-俄罗斯:军工.科技

        现代高技术武器的威力是有目共睹的,但这些高技术装备的自身造价和运转费用也是惊人的。“战斧”式巡航导弹每枚造价为130万美元,“黑鹰”武装直升机的价格则超过了3000万美元,F—117隐形战斗机造价超过了1亿美元,而号称世界上“最昂贵的飞机”的B—2隐形轰炸机的价格则更为惊人,每架竟达22亿美元,几乎赶上了一艘小型舰艇的价格。此外,高技术装备的作战消耗也是非常巨大的。B-52轰炸机携带的JDAM“联合攻击弹药”每枚价格为1.8万美元,B-2隐形轰炸机从本土远程奔袭的往返费用也需45万美元,如果再加上其携载的各类弹药,其费用就更高了。此外,加油也是一笔不小的费用。美海军的F/A-18战斗机每飞行一小时,需要加5000美元的航空汽油。据美国华盛顿战略与预算评估中心公布的报告称,自阿富汗开战以来,美军平均每天要花费4000万美元。这么一算,美国国会专门下拨的200亿美元“反恐怖主义基金”根本坚持不了多久。因为现代战争在很大意义上打的是一场经济消耗战,参战各方经济实力的强弱,战略资源的富贫,物资储备的多少有可能直接影响战争最终的结局。
       为此,各国,尤其是超级大国为了应付战争和其他意外情况,保障国民经济正常运行和国防需求,均进行过战略储备,在平时有计划地建立的一定数量的物资、货币、能源、人力等方面的储存或积蓄,主要包括物资储备、财力储备和能源储备等几个方面。其中,物资储备是指重要的武器装备、军工生产原材料以及必要的生活必需品的储备;财力储备指贵金属、外汇及本国货币的储备,必要时可以通过贸易获得军需品和战略物资;而能源储备则是指国家对石油、煤炭、天然气等不可再生能源的储备,以防战时进口受到限制时能源供应不畅;此外,战略储备还包括人力资源的储备、军工生产能力的储备、交通运输能力的储备等多个方面。

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美国的黄金储备库

        目前被美国列为战略储备和紧急储备的物资共93种。其储备标准由国家依据战略需求制定,并定期审查修订加以完善。其储备物资也不断更新,以保持完好状态。据统计,美国经常保持石油和油料储备2亿多吨,煤1.5亿吨,铁矿石3000多万吨,铜60多万吨,天然橡胶8万多吨,合成橡胶26万多吨……其储备总量一般可满足3年的需求量。美国基本上采取政府各部门与社会相关领域通过“军工复合体”、“经济复合体”的形式实现紧密联系,将国家战略储备功能社会化。即便如此,美国仍十分重视战略储备。美国年度物资购买计划由联邦应急管理局国防储备政策部负责制定,战略储备物资的调配、保管等由联邦总务局负责,内政部、商业部、国防部、国务院、财政部、中央情报局等部门负责评估,并将书面报告提交给国家安全保障会议。
       不过,同俄罗斯对战略储备的重视程度相比,美国还只能算是小的,俄罗斯国家储备署由设在莫斯科的中央机关和7个直属联邦的地区管理委员会组成,该署负责全俄的战略储备,地位与国防部、联邦安全局等部门相当,但与其相关的所有活动都是国家机密,这些机构直接管理分布在全国各地的150个储备库,有的储备库甚至靠近极地。储备物资的品种高达13000多种产品、食品和原料,从种子到铁块,从发电机到火箭发动机,可以说是包罗万象,应有尽有。这些储备库分布在远离居民点的地区,并日夜处于高度戒备状态,迄今为止,有关它的公开报道是俄政府部门中最少的;它的大型“冰冻井”、“地下空洞”基本都是苏联时期修建的,有些设施能防核打击,但极少有人知道它们在哪儿;它储藏的1.3万种物资定期更新,但没人知道自己买来的药、茶叶、食用油是否在储备库存放过。俄罗斯人亲切地将国家战略储备称为“俄罗斯的家底”,但这些“家底”对普通人来说始终是个谜。因此,人们可能只知道某些禁区有铁路和公路专线通过。
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 俄罗斯国家储备署Росрезерва的徽标
       美国优越的地理条件使得她从未经受过战争灾难,而俄罗斯对战略储备的重视程度是世界少有的,除了储备战略物资是国际通行做法,它可以避免国家的某些领域因天灾人祸而陷入瘫痪外,俄罗斯特有的民族性和经历使得他们非常重视。俄罗斯有搞战略储备的传统,这也是俄安全危机感强烈的文化特性决定的。因为从地理上来说,他们的国土地处高纬度,冬季漫长而寒冷,因此从蒙昧时代起他们就有为冬天储备物资的传统。而到了急剧扩张时代,这种传统就演变为国家行为。1700年,当时的沙皇彼得大帝就下令组建军粮库;1931年,斯大林下令组建储备委员会,几年内储备的战略物资是苏联走出二战困局的基本保证。即使在戈尔巴乔夫改革的最困难时期、在苏联陷入全面“食品赤字”的情况下,苏联仍没敢动用自己的战略储备。苏联解体后,俄罗斯继承了战略储备体制,并随着国力的发展逐渐对其进行强化。
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1931年,斯大林下令组建储备委员会,为未来二战的胜利奠定了物质基础
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 二战中的列宁格勒经历了900个地狱般的日日夜夜,围困期间300万列宁格勒人有1/3饿死。冰冻的拉多加湖是外界与列宁格勒与外界的唯一通道
       苏联解体后,俄进入艰难的政治、经济和社会全面转型时期。两次车臣战争造成了极大的军事消耗。来自南部高加索地区的国际恐怖主义对俄罗斯的威胁不断增长。俄各地还频频发生水灾、地震等自然灾害。遇到这种情况,由地方政府向联邦国家储备署提出申请,该署上报联邦政府,得到批准后下拨储备物资。而使用者经过一段时间后,必须将这些物资如数补齐。此外,从计划经济向市场经济过渡的过程中,俄始终面临通货膨胀的压力,国家需要保持一定的战略储备以备必要时入市干预。与此同时,俄也面临西方日益强大的压力,经济安全受到威胁,俄必须保持一定的战略储备以确保经济稳定发展。

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        俄罗斯的国家物资储备库房像一个个小岛遍布在俄罗斯领土上,它们一般比较隐蔽,外人难以觉察。这里所要介绍的库房在距离地表100多米的地下洞穴里,那里所存储的物资足够一个中等城市的居民挨过“核冬天”……  

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这些隶属于国家战略储备署的车辆随时待命准备启运战略储备物资,2008年5月中国四川大地震后俄罗斯就动用了国家储备物资支援中国灾区

     在国家物资储备库工作人员的陪同下,俄罗斯记者进入一个建在图拉州一个曾出产石膏的山地里的储备库进行了采访,这是适合保存战略物资的地方。储备库的入口位于非常平整的田地里,布满带刺的电网的混凝土围墙遮挡着人们好奇的目光。进入储备库的唯一手段是乘坐专用电梯,速度大概是每秒2米,1分钟左右就能到达仓库。所有进入仓库的人要通过严格的登记程序,并穿戴专用的衣服、头盔。记者乘上电梯,几分钟后,电梯到了距地表125米的地下,这是俄罗斯国家储备库中的一个分库。第一次迈进这个一般人难以接近的神秘之地,有一种很庄严、很神圣的感觉。

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白糖储备库

  俄罗斯国家物资储备库里的地下财富绝对比神话中阿里巴巴藏宝洞里的宝物平常得多,但从维持人生存的角度来说,这些储备却远比那些宝物更有价值,而且存储数量之大是藏宝洞无法比拟的。这些储备洞穴宽10米,高11米,差不多有1公里长。在一个存储白糖的洞穴中,是码放得整整齐齐的、一眼望不到边的白糖袋子的堆垛。隔壁的洞穴里则是一箱箱肉罐头和鱼罐头垒起的看不到头的长“墙”。这样的存储食品的洞穴在这个分库有几十个,都归联合企业“爱特隆”分管。这个联合企业的专长是保管食品。每个洞穴有自己的代号,分别存储不同的物资。
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 所有仓库都实行三班倒,工作人员多为夫妻,工资大约是每月7500卢布,虽然不多,但生活比较有保障
   洞穴里冬夏温度都保持在8-10摄氏度,由于在地下,而且是石头墙,所以洞穴能自己维持这个温度,但洞穴里的潮湿问题需要全力克服。保存白糖这样的物品,是个要求非常高的工作,湿度超过1个百分点东西就毁了。专门的设备不分昼夜地为空气除湿,通风设备为洞穴不停地换气。大量的散沙和土石,随时准备应对突然决口的水流,在这个地下库房上面大约有40个含水层。在洞穴中物品的保质期比地面长1.5到2倍。这是任何一个商人都眼热的保管商品的绝好条件。但还有更理想的条件,那就是这里万无一失的保安措施。

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安装在岩洞里的温湿度传感器,实时检测洞内环境。地下仓库的温度大约为8至10摄氏度,通风设备每小时为仓库换气近5万立方米

   这里的保安措施非常严密,在这里每走一步都有信号装置,洞穴的防卫系统完全按照军事需要设置。“爱特隆”公司也是按照防备可能发生的战争来组建的,包括核战争。这是一个巨大的地下避难所,里面有可以自主支配的大量食品和粮食储备。这里的储备足够一个中等城市的居民挨过“核冬天”。像潜水艇一样,这里的洞穴是分“隔舱”的,每个“舱”之间有密不透风的门相隔。如果其中一个洞穴进水了或者遭受了核辐射,其他的洞穴还能保证安全。
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监控中心
   尽管“爱特隆”公司所负责的储备库容量已经很大了,但它只不过是俄罗斯国家储备“群岛”中很小的一个“岛屿”而已。数目众多的此类联合企业外人不易觉察,其实它们遍布俄罗斯领土。这样的储备分库大约有150个,所存储的东西包罗万象。紧急情况下国家和国民所需要的一切东西储备库里都有:肉类、儿童食品、药品、医疗设备、植物油、植物种子、服装、肥皂、帐篷、组装的活动房子、充气船和石油产品、煤炭、载重汽车、推土机和可移动的发电厂……但这里没有美味珍馐和貂皮大衣之类的东西,也没有小轿车和电脑,后者倒不是因为太奢华,而是因为这些东西的技术发展非常快,存储它们没什么意义。储备库里也不存储武器和军事设施,这些由军事机构负责。不过这里存储着能够将经济发展方向迅速转向武器生产的所有物资。这些是“预备役”的军事物资。

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储存的罐头食品都有保质期

       储备库里的商品严格遵照保质期来保存。如,肉罐头保质期是6年,冷冻肉是2年。汽车甚至钢铁都有保质期。到保质期临近的时候商品就要更新,淘汰下来的则各尽其用。据国家物资储备库证实,经过储备库保管的商品需求很大,买者看中的是商品无可挑剔的质量:“尝尝就会知道,储备库里的罐头焖肉是最美味的!”

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国家储备库里储存的美味罐头,在某些地方相当受欢迎

       俄战略物资储备的种类并不是一成不变的。比如,苏联曾将帆布、高筒靴、煤气、烟草、酒类和罐头粥作为战略物资储藏,现在这些东西已经被时代抛弃了。综合各方面的信息来看,在俄目前储备的战略物资中,食品占很大的比重,包括肉、食用油、面粉、米粒、麦粒、茶叶、食盐、咖啡、肉罐头等。据专家介绍,战略物资都是为了应付战争等紧急情况而储备的,因此只有各类生活必备品,并不包括红鱼、红鱼子等高档食品。俄战略储备中没有猪肉食品,这是考虑到俄罗斯是多民族国家,而牛肉食品是任何宗教信仰的人都可以食用的。除了食品,俄罗斯还大量储备各种药品,其清单处于国家卫生部的严格控制之中。俄罗斯储备的药品基本上是国产的,这样既安全又便宜。储备库的物资基本是俄罗斯国产的,只有俄罗斯自己不能出产的产品用进口的,比如咖啡和棉花。当然这里面也有政治方面的考虑:支持国有企业的发展,尽量不依靠外国供货。而且采购国货也是最实惠的,因为从价格和质量两方面考虑,采购国货常常比进口外国货更划算。

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   储备库只采购拥有国家标准的商品证书的产品。储备库还附设一个特别的物资保存问题科学研究所,这里按照国家标准为商品做各项指标的检验

        除了数量惊人外,俄联邦国家储备署对于战略物资还有着严格的选择和淘汰程序。一是严把质量关。按规定,凡是国家储备署储藏的食品,都必须具备符合国家标准的质量合格证。该署下面的科研所、专用实验室具有一票否决权。凡是提供劣质食品的行为均依法视为犯罪;二是在固定企业进行采购。国家储备的食品基本上都是俄罗斯本国生产的,具有长期形成的供应网络,供货者非常清楚国家的质量要求。而进口食品只有咖啡、部分牛肉制品和动物油是从乌克兰、白俄罗斯购进的,鱼肉罐头全部由白俄罗斯企业生产。为保证安全,这些外国企业全部是俄通过“秘密招标”的形式选出的;三是严防物资过期。据介绍,俄储备署所存的罐头储藏期为4年,冻肉为1年半,糖为12年,一些稀有金属也需要定期进行更换,比如铝的储藏期一般不超过15年。所以,许多物资还没有过“保存期”就要运出去销售或“消灭”,如把药品运到药店往外卖,将旧罐头分给俄国防部和内务部所属部队,供官兵食用等。

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俄罗斯政府一向重视战略储备,普京无论担任总统还是总理期间都要视察储备工作,可见俄罗斯战略储备的重要地位

         防患于未然,才能立于不败之地!

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